各有关单位：

叙利亚、约旦和土耳其是世界文明古国，有丰富的自然和历史人文旅游资源，是极具潜力的中国出境游市场。但三国普遍缺乏接待中国游客的专业资源和基础设施。根据三国旅游主管部门介绍，当地急需在近期邀请中国企业参与包括大量酒店、餐厅、公路、大型场所等旅游接待设施的工程建设，并从中国采购大批交通工具、酒店餐饮设备和其它旅游配套设施。三国政府和商协会承诺将在此次访问期间，为中国企业家代表团提供直接合作机会，根据参团企业的业务特点，安排项目对接，并按旅行服务、工程建设和商品贸易三大合作类型为中国企业分别安排当地活动。

为开拓中东旅游投资市场，我会拟组织中国经贸代表团于2009年4月访问叙利亚、约旦和土耳其，出席第五届叙利亚旅游投资大会，拜会当地政府经贸部门和商协会，开展商务会谈和项目对接。我会将通过相关国家政府部门和商协会安排实地考察对方的旅游投资项目。

有意参加出访或了解更多信息的企业，请与联合商会秘书处联系。欢迎对考察内容提出建议。

联系人：刘彬 电话：010-88075393 传真：010-68023790 电子邮件： liubin@ccpit.org

中阿联合商会中方秘书处
二〇〇八年七月五日

附件1：

叙利亚政府大力促进本国旅游业的发展

近年来，叙利亚旅游业发展十分迅猛。据世界旅游及旅行理事会预测，叙利亚旅游收入2017年将达到69亿美元，较2007年的27亿美元大幅上涨。其中叙国内旅游2007年收入为10亿美元。2017年时将达到23亿美元。在今年结束的叙利亚第四届旅游投资大会上，公布了数量多达154个的旅游投资项目，其中包括13个大型综合旅游开发区项目。

叙利亚政府把发展旅游业作为经济改革的重点产业，政府已采取多种措施，推动旅游向产业化方向发展，最大限度地开发和利用现有的旅游资源。主要措施包括：

（一）塑造形象工程，积极邀请国际媒体及国际旅游专家访问叙利亚，宣传介绍叙利亚的旅游资源，以吸引更多国外游客。还同许多国家签署了旅游合作协议。

（二）设立旅游促进机构，在主要国家设立旅游办事处以促进旅游发展，增加旅游促进预算，还在积极筹备设立一项旅游促进基金。并在互联网上完善了叙利亚旅游部网站，包括完整的旅游信息库，在国外报刊上刊登外国专业旅游记者在叙利亚旅游后采写的报道及游记。积极组团到国外参加旅游展览，介绍叙利亚旅游。

（三）积极鼓励外商投资旅游产业。政府采取一系列措施鼓励旅游行业的投资，对旅游投资项目实施“一窗制政策”，简化手续，在旅游设施的修建期间免征一切税收，旅游设施开工后7年内免征一切税收，从第8年开始征收50%的税，允许国外投资商拥有土地和必要的房产，以投资修建旅游设施；改善了旅游项目的投资环境。

（四）采取措施提高旅游业的服务质量，努力提高服务人员的素质，增加对从业人员的培训；提高硬件设施水平，叙旅游部计划对现有的旅游设施进行更新、维护，以吸引更多游客。如计划将现有的3.6万张床位(437家饭店)提高至2020年的18万张床位。

（五）积极促进旅游内容的多样化。叙利亚一直将宗教旅游作为重点，把多样化的伊斯兰教和基督教的遗址推向旅游市场。传统的旅游线路比较单一，秋季以各种历史古迹旅游为主，夏季则以避暑和海滨度假为主。目前叙利亚对旅游资源的开发程度不够，还应该继续向深层次开发，形成一些综合性的旅游项目，逐步减少单纯的参观游览式的旅游方式。为此，叙政府正考虑提供多样化的旅游项目，比如秋季旅游购物节、丝绸之路文化节等，以此丰富旅游内容。利用叙利亚种类繁多的遗迹和自然景观，丰富旅游产品种类，开发旅游新方式，如海滨疗养旅游、自然旅游、保健旅游（山区、温泉）、沙漠旅游（沙漠帐篷、吉普旅行、商队）、河流旅游（幼发拉底河）、体育旅游（射击、马术、高尔夫球、滑水和滑沙）等。特别加强新概念的文化旅游，努力将旅游、发展、文化联系在一起，摆脱简单的历史遗迹游览，通过日常生活方式和传统风俗习惯、日常生活仪式等有形与无形的民间遗产，使游客从各方面全面了解叙丰富的历史文化。

附件2：

约旦旅游业的发展概况

旅游业是拉动约旦经济增长的主要因素,它带动了酒(饭)店、餐馆、景点、交通运输、出租车、商场和超市等多个行业的发展,其收入占约旦国家GDP的11％。从约旦政府到私营公司，都为发展旅游业付出了极大的努力，具体措施包括宣传旅游项目,扩建和改建旅游休闲设施,还有正在实施的海外推广工作,增加旅游发展业的潜能。这些投资旨在帮助约旦提高竞争力,树立游客对约旦安全形势的认可,吸引游客到中东地区观光旅游。

约旦深受海湾国家游客的青睐,常常成为其他邻国的旅游中转站,如叙利亚、埃及和黎巴嫩等。约旦通常只是游客旅程的一部分。2005年,游客在约旦住宿时间由2004年的5夜缩短至4.5夜,但住宿的人次增加了32.9％,居住5夜的人数增加了20.1％。位于景点附近的酒(饭)吸引了较的住宿游客。死海附近的酒(饭)店游客入住率达31.4％。邻近红海的亚喀巴也是重要的旅游地,2005年海外游客在酒(饭)店的入住率增加了49％。佩特拉是约旦最具吸引力的景点,是2005年约旦客流最大的景点。在此入住的游客数量达426,156人次,比2004年的377,380人次提高了13％。

约旦旅游业的发展，得益于以下几个方面的条件：

一、政局稳定、社会安定是吸引游客来访的重要基本条件。周边诸国战乱不断，惟有约旦独处静幽。约旦国家政治安定，多年来延续下来的王国体制较为稳定。她采取的多边务实外交，为其经济发展创造了良好的环境，再加上社会治安良好，是中东地区难得的一个“安全岛”。

二、古代文明的遗迹浓缩了几千年的历史文化。在死海及约旦河谷东西两侧，几千年来就是古代西亚的交通要津，浓缩了不同民族征战、厮杀和发展的历史。游客们透过佩特拉、杰拉什、阿杰龙等地的历史遗迹，可以追忆几千年前这里的辉煌。而这一地区又是世界上犹太教、基督教、伊斯兰教三大宗教的发源地，是宗教圣地最集中的地方，遍布三大宗教先知、使者和圣徒的足迹，近代历史学者把这一地区称作“世界历史的博物馆”。古代的文明的遗迹和宗教的神秘性，也是吸引游客来约旦的一个主要因素。

三、独特的死海资源提供了健康保健的新理念。死海因为其特殊的地理位置，是世界著名的旅游胜地。一些欧美国家和周边国家的游客慕名而来，其中很多人是以医疗度假的方式要在这里住上一段时间。

四、约旦首都安曼是一座历史悠久的山城，她不仅色调和谐、景色秀丽，而且气候宜人。安曼海拔900多米，是最适合人类居住的高度。特别是在夏天的时候，尽管白天的气温也在30度以上，但日落之后却非常凉爽，与海湾地区国家的气候相比，简直是天壤之别。

五、较为健全的旅游设施为游客提供了良好服务。约旦自然资源相对比较贫乏，旅游、侨汇是约外汇收入的主要来源。近几年来，约旦政府为促进经济发展使出了全身解数，特别是非常重视发展旅游业，充分开发死海、红海、佩特拉和杰拉什等旅游资源，旅游设施也越来越健全。据统计，约旦目前带星级的旅馆共有462家，其中五星级宾馆20家，四星级22家，三星级54家，而且这些宾馆的数量还在增长。这在一个只有500万人口的国家是一个非常可观的数量。这些宾馆在旅游旺季的时候，入住率均在70％以上。每年7－9月，地处红海港口亚喀巴市的各种宾馆的入住率能达到100％。与此同时，约旦政府还非常重视旅游软环境的建设，注意听取游客的意见反映，并督促旅游业者不断改进服务，提高服务质量。

中约两国政府于2003年签署了两国旅游合作协定，约旦已成为中国公民出国旅游的目的地国之一。约旦旅游界认识企盼着更多的中国游客也能到这富有特色的文明古国来一睹风采。随着中国经济的不断发展和人民生活水平进一步提高，相信会有越来越多的中国游客，出现在约旦的各旅游景点。

附件3：

土耳其旅游业概况及发展经验

土耳其拥有悠久的历史，最早可以追溯到10000以前。在这片古老的土地上曾经孕育了13个古代文明，其中包括古罗马、拜占庭和奥斯曼帝国。土耳其境内存有超过6400个古代遗址，49000个自然景观。位于欧亚两大陆交界的特殊地理位置，这里也融合和多种不同东西方文化，同时也受到地中海文化的影响。

土耳其三面环海，拥有8000多公里的海岸线，濒临爱琴海、地中海，海洋旅游资源极度丰富。土耳其地理位置的独特也造就了土耳其宜人的自然气候条件，是一个具备全年旅游条件的国家。高尔夫，温泉，滑雪，蓝色之旅等等都是土耳其流行的旅游项目。所以可以说土耳其是一个综合了自然，历史，文化的旅游胜地。

近几年，土耳其旅游业发展迅猛，取得了可喜的成绩并得到国际社会的肯定，2007年到土耳其的游客达两千四百万人次。土耳其旅游业界人士评价说，从某种意义上可以说，土耳其已经成为欧洲旅游业的主要市场，尤其受到德国旅游者的喜爱。从柏林旅游博览会上得到的统计数字来看，土耳其的宾馆业上升了30％。地中海旅游业、宾馆业联盟主席奥斯曼.阿耶勒凯说，土耳其已经进入欧洲国家旅游业持续发展的行列之中，并被列入向以德国为首的，英国、荷兰等国旅游业长久拓展市场的名单中。

土耳其旅游高速增长的奥秘在于采取了国家主导型旅游发展模式，土耳其政府充分认识到本国的旅游业具有先天优势，地处欧亚非三大洲之交，临近欧洲客源大市场，具有世界级的历史文化和自然旅游资源，并具有发达的海陆空交通网络。1982年是土耳其旅游发展的转折点，此前政府不够重视旅游业，致使旅游业增长缓慢。1982年，土耳其议会通过《鼓励旅游法》，将市场主导模式转变为政府主导模式，使得本国旅游业获得了飞速的发展，此后6年间，土耳其旅游创汇就翻了一番。正确决策的威力可见一斑。作为新兴旅游产业在起飞发展阶段的发展道路，土耳其的经验可以成为我国旅游业发展的参考的对象。